Kafići s najviše policijskih prijava od Erlića dobivaju dozvole za svirke, ali ne i ‘Lata‘. Buku u Zadru ne mjeri nitko!

Zašto je gradonačelnik samo nama uskratio dozvolu za održavanje živih svirki, upitao se Duje Stanišić, vlasnik kafića „Lata”, nakon što je Šime Erlić njegovu lokalu ukinuo dozvolu za održavanje nastupa uživo tijekom kolovoza, o čemu je Slobodna Dalmacija pisala prije dva tjedna.

Erlić je odluku donio nakon što je dobio policijski izvještaj iz kojeg je bilo evidentno da su stanari iz Ulice Mihe Klaića i Ulice Majke Margarite u sedam navrata pozivali policiju da intervenira zbog nepodnošljive buke koja je dolazila iz Stanišićeva lokala. Još dvije prijave policija je zaprimila od vlasnika „Late”, zbog toga što su stanari kamenjem te navodno krumpirima i jajima gađali njihove goste. Međutim, policijske intervencije pokazale su da Stanišić nijednom nije radio izvan dozvoljenog radnog vremena, da je za svaki nastup uživo imao odobrenje gradonačelnika te da nijednom nije prekoračio granicu dopuštene buke.

Protiv „Late”, osim toga, ovoga ljeta nije zabilježeno nijedno postupanje Državnog inspektorata, pa ispada da je „Lata” dozvolu za živu glazbu izgubila ponajprije zbog prijava stanara za buku, a gradonačelnik je procijenio da bi taj „susjedski rat” bilo najbolje okončati tako da se „Lati” u udarnom mjesecu sezone zabrani održavanje nastupa uživo.

Erlićevu odluku Stanišić je doživio kao diskriminaciju u odnosu na brojne druge ugostitelje na Poluotoku koji također organiziraju žive svirke. Štoviše, prozvao je Erlića da želi ukinuti zabavu u gradu, što je, po njegovu mišljenju, loše za turistički Zadar. U cijeloj priči nije nevažna činjenica da je Stanišić svojedobno bio predsjednik Mjesnog odbora Petrčane i gradski vijećnik Mosta. Ostao je zapamćen po britkim javnim istupima i oštroj kritici hadezeovske gradske uprave i rada gradske turističke zajednice. 

Podsjetimo, dozvole za produljenje radnog vremena, korištenje javne površine te nastupe uživo daje izravno gradonačelnik. Dozvola se odnosi na razdoblje od 8. do 31. srpnja te od 1. do 31. kolovoza, u vremenu od 21 do 1 sat, uz izričitu napomenu da glasnoća na otvorenom ne smije prelaziti najvišu dopuštenu razinu od 90 decibela.

– Nakon zaprimljenih pritužbi građana vezanih uz buku (...) komunalno redarstvo Grada Zadra obavilo je noćni nadzor 24. srpnja, pri čemu u caffe baru „Lata” nije provedeno mjerenje buke jer u trenutku nadzora nije bilo glazbe, s obzirom na to da su se u danom trenutku na licu mjesta nalazili policijski službenici – stajalo je u odgovoru iz gradske uprave.

Tako smo došli do dva ključna pitanja: po kojem kriteriju gradonačelnik odlučuje kome će oduzeti dozvolu za izvođenje nastupa uživo? I drugo, tko je ovlašten za mjerenje prekoračenja granice buke zbog kojeg stanari policiji prijavljuju kafiće na Poluotoku?

Odgovorimo odmah: transparentni kriteriji ne postoje. Naprotiv, neki kafići koji su najviše puta policiji prijavljeni zbog buke i dalje imaju dozvolu gradonačelnika za organizaciju nastupa uživo. Da stvar bude još suspektnija, na području Zadarske županije ne postoji registrirana osoba ili tvrtka ovlaštena za mjerenje buke, tako da se prekoračenje buke ocjenjuje „odokativno”, odnosno bez čvrstih i nedvojbenih dokaza.

Naime, gradonačelnik Erlić je od 1. lipnja do 15. kolovoza izdao ukupno 33 odobrenja za osam ugostiteljskih objekata na području stare gradske jezgre za izvođenje glazbe uživo, odnosno reproduciranje glazbe na zakupljenim javnim površinama uz ugostiteljske objekte (terase). Odobrenja je izdao kafićima „Wine Garden”, „Pinčo Tapas & Wine”, „More”, „Pax”, „Barrel Wine Bar”, „Ledana”, „Lata”, „Kult” i „Dišpet”.

Iz Grada Zadra naglasili su nam da ugostiteljski objekti zahtjeve podnose za cijeli mjesec ili sezonu, a odobrenja za izvođenje glazbe uživo/reproduciranje glazbe na zakupljenim javnim površinama uz ugostiteljske objekte izdaju se na razdoblja od 15 dana. Zato nas je zanimalo je li još kome, osim „Late”, dozvola ukinuta.

Iz ureda gradonačelnika odgovorili su nam da „zbog postupanja Državnog inspektorata, MUP-a, komunalnog redarstva Grada ili učestalih pritužbi građana na buku” u 2024. godini nisu izdavana odobrenja za održavanje manifestacija ugostiteljskim objektima „Brlog zadružna pivovara”, „Porat” i „Ti bar”. U 2025. zabranu su dobili „Teatro”, „Pinčo Tapas & Wine” te „Gonzo” u Velom Ižu, dok je u 2026. godini dozvola uskraćena za „Kult”, „Dišpet” i „Latu”.

S obzirom na to da nadzor nad odlukama gradonačelnika provode komunalni redari, zanimalo nas je kako oni utvrđuju je li neki ugostiteljski objekt prekoračio dopuštenu razinu buke. Poglavito u svjetlu činjenice da u Zadarskoj županiji, prema podacima Mnistarstva zdravstva, ne postoji ovlašteni mjeritelj buke, a služba komunalnog redarstva nema zaposlenog ovlaštenog inženjera za mjerenje buke.

– Kako prema Zakonu o zaštiti od buke, po definiranoj proceduri, mjerenje buke mogu provoditi samo ovlaštene pravne osobe, komunalni redari provode informativna mjerenja razine buke priručnim uređajima. Tijekom srpnja komunalno redarstvo izvršilo je 15 nadzora mjerenja razine buke na događanjima s izdanim odobrenjem – odgovaraju iz gradske uprave i dodaju:

– Tijekom nadzora kontroliraju (komunalni redari, op. a.) i poštivanje odobrenog radnog vremena, upotrebu elektroakustičnih uređaja na terasama te poštivanje odredbi iz Odluke o komunalnom redu i ugovora o korištenju javne površine. Na temelju svih tih parametara, uz informacije o postupanju Državnog inspektorata, MUP-a ili učestalih pritužbi građana na buku, resorni Upravni odjel predlaže gradonačelniku postupanje o budućim zahtjevima za takvim odobrenjima – objašnjavaju iz Erlićeva ureda.

Stoga smo od policije tražili da nam dostavi podatke o ugostiteljskim objektima na Poluotoku za koje su imali najviše dojava građana zbog buke ili nekog drugog oblika narušavanja javnog reda i mira tijekom turističke sezone. Zanimalo nas je koliko je bilo takvih prijava za pojedine ugostiteljske objekte te u kojim je ugostiteljskim objektima na Poluotoku policija imala najviše intervencija tijekom ovoga ljeta.

Prema evidencijama PU zadarske, od 1. lipnja do 17. kolovoza ove godine policija je zaprimila ukupno 49 dojava građana koje se odnose na buku, galamu ili reproduciranje glasne glazbe u ugostiteljskim objektima na području Poluotoka.

– Nakon zaprimljenih dojava policija je u svim slučajevima izašla na lokaciju vezano uz dojavu, a nije bilo zabilježenih prekoračenja radnog vremena. Zbog prekršaja iz domene Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira koji su zabilježeni u zonama ugostiteljskih objekata (većinom čl. 13. i čl. 6.), policija je podnijela 17 optužnih prijedloga nadležnom Prekršajnom odjelu Općinskog suda u Zadru – odgovaraju iz zadarske policije, ali bez navođenja koji su konkretni ugostiteljski objekti zaradili te optužne prijedloge.

– U odnosu na pitanje o objektima, navodimo kako se najveći broj dojava odnosio na područje Poluotoka, i to: Ulicu Federica Grisogona, Ulicu Ruđera Boškovića te Poljanu Zemaljskog odbora – bilo je sve što smo uspjeli dobiti iz PU zadarske.

Neslužbeno ipak doznajemo da je najveći broj policijskih prijava stigao na kafić „Aba” u Ulici Federica Grisogona, „Teatro” u Ulici Ruđera Boškovića, „Muro bar” na Poljani Zemaljskog odbora te „Wine Garden” na pijaci.

Dakle, među lokalima za koje je policija ovoga ljeta dobila najviše prijava građana i protiv kojih je podnijela 17 optužnih prijedloga nema „Late”, koja nije zabilježila nijednu prijavu komunalnih redara i Državnog inspektorata.

Štoviše, neki od kafića koji prema policijskoj evidenciji imaju najviše prijava građana za buku i policijskih intervencija – poput „Wine Gardena” – od gradonačelnika su dobili dozvolu za nastupe uživo i tijekom vikenda 22. i 23. kolovoza!

– Za 22. i 23. kolovoza 2026. godine važeće Zaključke o odobrenju izvođenja glazbe uživo imaju sljedeći ugostiteljski objekti na Poluotoku: „Barrel Wine Bar” (Braće Vranjanina 7), „Wine Garden” (Pod bedemom 1A), „Pax” (Mate Karamana 2), „Ledana” (Perivoj kraljice Jelene Madijevke bb), „Svarog” (Trg 5 bunara 1) i „Pinčo Tapas & Wine” (Mihovila Pavlinovića 6) – stoji u odgovoru iz Erlićeva ureda, uz pojašnjenje postupka.

– Zahtjeve za izvođenje glazbe na površini uz ugostiteljski objekt obrađuje nadležni Upravni odjel za gospodarstvo, obrtništvo i razvitak otoka, koji provjerava dokumentaciju i priprema prijedlog postupanja, dok gradonačelnik na temelju provedene obrade donosi Zaključak. Napominjemo kako je „Svarogu” Zaključak kojim se odobrava održavanje manifestacije na zakupljenoj javnoj površini izdan 13. kolovoza za razdoblje od 13. do 23. kolovoza te stoga nije bio uvršten u prethodni odgovor.

I tako imamo to što imamo. Svjesni žalosne činjenice da Zadar nema noćnu zabavu za goste, Grad Zadar već godinama progledava kroz prste vlasnicima ugostiteljskih objekata na Poluotoku i dopušta da svoje kafiće pretvaraju u noćne klubove. Vlasnicima kafića to odgovara zbog zarade, ali odgovara i gradskoj upravi jer se tako stvara dojam da se turisti u Zadru preko ljeta imaju gdje zabaviti. Ali samo do jedan sat, kada sve treba utihnuti, a gosti otići... na spavanje?

Najapsurdnija stvar u svemu ovome jest proces mjerenja buke. Do prošle godine u Zadarskoj je županiji postojao jedan ovlašteni mjeritelj, ali on više taj posao ne radi. Ako neki organizator događaja ili vlasnik ugostiteljskog objekta želi ishoditi dozvolu za produljenje radnog vremena, u prijavi Gradu mora napisati tko će mu mjeriti buku. Dosadašnji mjeritelj to u pravilu nije radio jer to podrazumijeva rad iza ponoći, a on nije bio baš voljan raditi „kad sav normalan svijet spava”.

Drugim riječima, kada policija ili komunalni redari izađu na teren po prijavi za prekoračenje buke, ne mogu nikoga prijaviti jer nitko od njih nije ovlašten za mjerenje buke. Komunalni redari to mogu raditi informativno i na temelju toga gradonačelnik može dobiti neku sliku o mogućem prekoračenju dopuštene granice, ali u pravnom smislu to nema nikakvu težinu. Jer mjerenje mora obaviti ovlašteni mjeritelj.

Primjerice, kada neki kafić traži dozvolu za koncerte uživo, on u zahtjevu ne mora navesti ovlaštenog mjeritelja buke koji bi trebao osigurati da se ne prijeđe granica od 90 decibela. Ali ako je u pitanju organizacija neke ljetne fešte, koja traje samo jednu večer, organizator je dužan navesti ime ovlaštenog mjeritelja buke. U praksi to znači da, primjerice, „Svarog”, koji gotovo svaku večer ima koncerte i nastupe DJ-a, ne treba imati mjeritelja buke, ali Stanarska fešta to mora imati jer se bez toga ne može održati.

Ponovimo, u praksi se to gotovo nikad ne provodi zato što se ni ne može provesti, pa svi pomalo varaju i igraju u svojoj zoni, a politici su pojedini ugosititelji uvijek ‘jednakiji od jednakih‘. A cijenu, kao i uvijek, plaćaju građani. Oni imaju osiguranu beskonačnu količinu buke, gubitak živaca i manjak sna.