Prijete im kazne! Strani radnici čekaju, a poduzetnici traže odgovore: Tko je kriv za kašnjenja radnih dozvola?

Sve je veći broj poduzetnika koji upozoravaju na probleme u provedbi Zakona o strancima i izdavanju dozvola za boravak i rad stranih radnika. Udruga Glas poduzetnika (UGP) zbog toga je zatražila službene informacije od Ministarstva rada, Ministarstva unutarnjih poslova, Državnog inspektorata i Hrvatskog zavoda za zapošljavanje.

Problemi stižu iz cijele Hrvatske, a najviše pogađaju djelatnosti koje ovise o stranim radnicima, turizam, ugostiteljstvo, građevinarstvo i druge radno intenzivne sektore.

Zahtjevi stoje, poslovanje trpi

Poduzetnici ne traže izbjegavanje zakona niti ukidanje kontrola. Njihov je problem drukčiji: zahtjeve predaju pravodobno, prilažu potrebnu dokumentaciju i ispunjavaju sve propisane obveze, ali nakon toga čekaju odluke institucija.

Za to vrijeme radnici ne mogu započeti s radom, poslovi kasne, sezona prolazi, a odgovornost i dalje ostaje na poslodavcima.

UGP upozorava da nije prihvatljivo kažnjavati one koji su postupali zakonito i u dobroj vjeri samo zato što administrativni postupci nisu završeni u predviđenim rokovima.

Iz UGP-a poručuju da mora postojati jasna razlika između kršenja zakona i situacije u kojoj poslodavac uredno ispuni sve svoje obveze, ali čeka postupanje države.

Ako je zahtjev podnesen na vrijeme i u skladu s propisima, poslodavac ne smije snositi posljedice zbog kašnjenja institucija.

Jedan neriješeni predmet može značiti izgubljenu sezonu

Kašnjenje dozvola nije samo administrativno pitanje. Za male i srednje poduzetnike ono može značiti ozbiljan poslovni problem.

U turizmu i ugostiteljstvu nedostatak radnika u ključnom trenutku može ugroziti sezonu. U građevinarstvu može uzrokovati kašnjenje radova i gubitak ugovora.

Dok je za sustav jedan predmet samo broj, za poduzetnika to može biti radno mjesto koje ostaje prazno, smjena koju nema tko odraditi ili posao koji ne može biti završen na vrijeme.

UGP je nadležnim institucijama uputio službene zahtjeve za dostavu informacija o:

prosječnim rokovima rješavanja zahtjeva,

broju neriješenih predmeta,

razlozima kašnjenja,

suradnji i koordinaciji institucija,

primjeni načela razmjernosti u inspekcijskim postupcima.

Udruga traži i informacije o podlogama na kojima su temeljene izmjene Zakona o strancima te o uključivanju predstavnika gospodarstva u proces donošenja propisa.

Istodobno predlaže hitan sastanak Ministarstva rada, MUP-a, HZZ-a, Državnog inspektorata i predstavnika gospodarstva kako bi se uspostavila jasna i jednaka pravila postupanja.

Digitalni sustav može smanjiti čekanje

UGP predlaže dodatnu digitalizaciju cijelog postupka – elektroničko podnošenje zahtjeva, online dopunu dokumentacije, praćenje statusa predmeta u stvarnom vremenu i automatsko obavještavanje poslodavaca.

Takav sustav omogućio bi veću transparentnost i smanjio neizvjesnost za poduzetnike i radnike.

Poruka UGP-a je jasna: poduzetnici ne traže izuzeće od zakona, nego sustav u kojem vrijede jednaka pravila za sve.

Ako država želi uređeno tržište rada, mora najprije osigurati učinkovite vlastite procedure. Oni koji posluju zakonito ne smiju biti kažnjeni zbog sporosti administracije i nedostatka koordinacije među institucijama.